华尔街日报刊登克列蒙.麦肯纳学院政府系教授裴敏欣的文章指出,北京9月28日公布两项消息,一是中共政治局决定11月8日召开18大,二是原重庆市委书记薄熙来被开除党籍,案件移交司法机关,这表明,中国统治精英终于达成一项20年来最重要的交易。
中共本来应该在8月北戴河秘密会议上,就权力交接和处理薄熙来作出决议。此事多拖了一个月,说明高层存在广泛而深刻的分歧。
现在,中共领导人暂时抹平他们之间的分歧,我们可以认为,权力交接正在进行之中。各派必定在最重要人事上取得一致。仍可能有小调整,但不可能出现重大的逆转。
但遗憾的是,外界对这些交易仍一无所知。因此,在11月中旬18大结束之前,外界仍不能确定换届的结果。
最大的不确定性是胡锦涛的未来。他可能保留中央军委主席职务。他的前任邓小平和江泽民,保留这个职务两年后才正式退休。如果胡这样做,权力交接就只是部分完成。习近平将不会掌握全部权力,新的决策权力中心在哪里,仍有疑问,高层内可能出现的新的紧张之源。
但目前大多数观察家似乎认为胡锦涛会选择「裸退」,即交出所有职务。他如果这样做,将创造一个历史先例。
另一重要的不确定性是政治局常委的组成。如果它目前的九人减为七人,这会是习近平的好兆头,因为常委会人数较少,他更容易形成一个多数的联盟。
习近平和李克强将笃定进入常委会。其他人选包括组织部长李源潮、副总理张德江和王岐山、上海市委书记俞正声、以及广东省委书记汪洋、天津市委书记张高丽和宣传部长刘云山。他们皆为政治局委员。
下届政治局的组成亦很重要。15名政治局委员将会退休。胡锦涛可能提升很多较年轻的各省负责人进政治局,以便退休后继续保持较大影响力。
中共领导人换届会如何影响中国的国内和外交政策?坦率地说,无人知道。换届较少涉及政策分歧,更多与保护既得利益有关,各派只信任那些能确保本派利益和家庭安全的人。
华尔街日报:薄熙来案是20年来最重要交易
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