去年川普政府制裁的14名副委员长，是关于参与制定、实施香港国安法相关的责任人。他们本人以及其直系亲属被禁止入境美国，并面临金融制裁或资产冻结，任何美国机构或个人不得与其交易。
这次制裁是根据《香港自治法》，国务院定期更新制裁名单，也就是继续保留14名副委员长制裁外，另外10名也分别在去年和今年被美国制裁，所以说这次并非另加的制裁，而是属于更新。这次特别强调了人大新的关于香港选举制度的决定。
制裁副委员长的原因：他们参与制定关于香港的法律，包括国安法和选举法。人大是所谓的立法机构，虽然只是橡皮图章。
另外几个也值得讨论一下，中央统战部长尤权是今年1月15日被制裁的，一同被制裁的还有人大常委谭耀宗，香港建制派中在中共担任职务最高的官员之一。
在中共部一级，和香港相关的主要是公安部、国安部和统战部。其中统战部这几年特别被西方国家关注，因为牵涉到渗透、盗窃知识产权和一些间谍活动，主要是业余间谍，防不胜防。上届美国政府定为外国使团的除了喉舌媒体就是统战系统了。而香港也是统战部最活跃的地方。
另外8名中有3名中共驻港机构负责人，5名香港警察高官，这些都分别在去年11月9日和今年1月15日被美国政府制裁。也就是说，这次虽然只说了金融制裁，但上次的制裁，如有个人或家属禁止入境的这次仍然有效。
官在位，就要承担责任，这里制裁的都符合纽伦堡审判时确立的原则，1）国家领导人不能免责；2）即个人不能以执行命令为由对所犯罪行免责。尽管纽伦堡审判作为胜利者而非中立的审判一直有争议，但我认为其中这些原则是非常正确的。
为什么主管香港问题的韩正没有被制裁呢？有一种说法是美中最高层有个协议，就是最高制裁到副国级，韩正是政治局常委，属于正国级。这是相当可信的。美国所有关于制裁外国官员的法律，都有国家元首豁免。
该制裁说明什么问题？
一、这是美国外交第一个确认完全按照前政府政策执行，保持连贯性的政策。
二、制裁有没有作用。绝对有作用，尽管可能不会直接影响到最高层的香港决策，但会影响中共涉港政策参与者和执行者的士气。
大家都知道2001年到2010年之间的十年，海外法轮功对参与发动、指挥和执行迫害的中共高官发起数十起法律诉讼，是中共历年迫害各不同群体遭到的第一次系统的诉讼，虽然中共幕后做了很多操作，对各国政府软硬兼施，阿根廷联邦法院还是做出了有罪判决，西班牙国家法庭发出了传票，表面看，对中共高官没有实质性伤害，其实不然。
讲两件事，一件是薄熙来，在加拿大被起诉后，他放弃访美计划回到中国大陆，在官场上受到温家宝等人的阻挠，理由就是在海外被起诉太多，不利于中共形象，在争取进入中央核心的斗争中失利，而被贬到重庆，为了重返权力中心，才有了唱红打黑、王立军外逃和政坛地震；
另一件事是传说当时中共省部级和以上官员一见面就议论谁又被起诉了，可见是极有威慑力的。至少2005年以后中共把迫害掩盖起来，不再大张旗鼓的宣传就和这个有点关系。这些是当年维基解密公布的美国外交电文中披露的，有相当的可信度。
