2020年5月23日习近平总书记在看望经济界五位政协委员时指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”
2022年3月6日习近平看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时指出：“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。民以食为天。经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了‘谁来养活中国’的问题。这一成绩来之不易，要继续巩固拓展。在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。”
2022年6月27日习近平给安徽种粮大户徐淙祥的回信中写道：“手中有粮，心中不慌。对粮食生产，我一直都很关注，基层调研时也经常到田间地头看一看。这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。”
2022年12月23日习近平在中央农村工作会议上说：“必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。”
从2012年12月15日到2022年12月23日，整整十年时间过去了，习近平关于国家粮食安全的论述什么长进与突破，都是老生常谈，就像鲁迅笔下的祥林嫂，不断地重复叙述。
二、国家发改委主任郑栅洁当《习近平关于国家粮食安全论述摘编》一书的推销员
2023年4月25日上午，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局召开《习近平关于国家粮食安全论述摘编》专题座谈会。国家发改委主任郑栅洁发表学习心得，为《习近平关于国家粮食安全论述摘编》一书做推销员。
图5：国家发展改革委、国家粮食和物资储备局召开《习近平关于国家粮食安全论述摘编》专题座谈会，图片来源：高弘杰摄影
会议指出，粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局，以战略眼光、宏阔视野、深厚情怀，就保障国家粮食安全提出一系列新理念新思想新战略，为做好新时代国家粮食安全工作提供了强大的思想武器和科学的行动指南。会议强调，习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，是一个科学、系统、完善的思想理论体系，内容丰富、内涵深刻，思想性、政治性、指导性都很强。
真的是这样吗？国家粮食安全是习近平提出的一系列新理念新思想新战略吗？
三、普京的粮食安全学说
在俄罗斯有一个普京的粮食安全学说，最晚提出的时间是2010年，比中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于国家粮食安全论述摘编》一书中习近平的最早论述时间2012年12月15日还要早。就像习近平向普京学习，新建应急管理部一样，习近平关于国家粮食安全论述，也是学习普京的粮食安全学说。
2010年版的粮食安全学说提出下列具体目标：2020年前俄罗斯粮食领域的进口比重将急剧下降，国内粮食生产应达到国内需求的80％至95％。俄联邦粮食安全学说规定，国产食品在国内市场商品总量中的临界值为：糖、植物油、鱼类为80％，盐和肉类为85％，奶和奶制品为90%，谷物和土豆为95％。
2012年俄罗斯农业领域发生两件大事，一是俄罗斯加入ＷＴＯꎬ；二是俄联邦政府批准《2013年至2020年农业发展和农产品、原材料和粮食市场调控国家纲要》(简称《«国家纲要》)。
在粮食安全学说和《国家纲要》的指导下，俄罗斯农业稳步发展，粮食产量逐年提高。2015年7月至2016年6月，在满足国内需求的情况下，俄罗斯出口小麦2450万吨，超过加拿大和美国，成为世界最大的小麦出口国[1]。2017年1月4日俄罗斯联邦委员会议员马克西姆∙卡夫贾拉泽向俄新社表示，2010年提出粮食安全学说，计划通过增加生产和减少进口，使主要食品的自给水平达到80至95%。如今已经实现很多目标：自产谷物的保障率目前达95%，糖为85%，植物油为80%。在肉类方面也取得了成绩：国产猪肉厂家份额达90%，禽类厂家份额达93%，甚至牛肉的进口份额已经下降到20%。在充实国内市场方面取得的成就，使得俄罗斯100多年来首次不仅能够出口谷物，还能出口高附加值产品，比如畜产品，俄今年已经出口了约1万吨猪肉，这是质的突破。马克西姆∙卡夫贾拉泽相信，俄罗斯将在4到5年后完成粮食安全学说中的全部计划任务[2]。
2019年12月27日俄罗斯副总理戈尔杰耶夫办公室新闻处发布消息称，戈尔杰耶夫在联邦安全会议会议期间提交了新版俄罗斯粮食安全学说，得到俄总统普京的批准[3]。戈尔杰耶夫指出，为了预防可能出现的国内和国外风险，新版粮食安全学说全面考虑俄罗斯在主要农产品方面完全自给自足，同时提升高质量食品的经济适用性，使国内民众买得起。新版俄罗斯粮食安全学说还纳入了蔬菜、水果以及种子自给自足方面的指数。
2020年，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在向国家杜马作政府工作报告时说，俄罗斯的粮食自给率达到155%，有粮食出口的潜力。同时，俄罗斯的糖自给率达到125%，肉制品达到97%[4]。
2023年2月普京在讲话中指出，2022年俄罗斯农民实现了创纪录的收成：粮食收成超1.5亿吨，其中小麦超1亿吨。到2023年6月30日，俄粮食出口总量将达到5500万吨至6000万吨。普京表示：“在10年到15年前，这似乎还是一个童话故事、一个完全不切实际的计划……以前，6000万吨是整个年度的收成，而现在只是出口指标。”俄粮食专家表示，小麦是俄粮食出口的主力，出口量居世界第一，俄小麦遍布130多个国家和地区，只有南极洲和澳大利亚大陆没有“我们的小麦”。俄农业部预估，到2024年，粮食仍将是主要出口商品，出口量将增长1.5倍，约占农产品出口的25%。[5]
俄罗斯这么一个大国，土地辽阔资源丰富，领土面积1709.82万平方公里，横跨欧亚大陆，其中可耕地面积121.78万平方公里，位居世界前列。俄罗斯的GDP与中国广东省差不多，说明经济发展水平的落后。粮食生产有所提高，也不能改变总体经济落后的事实。俄国入侵乌克兰后，俄国小麦出口量世界第一，也不是市场公平竞争的结果。普京吹嘘粮食生产的增长，本没有什么可以骄傲的。
四、实践证明
2023年10月18日，新土地粮食走廊倡议领导人霍夫塞皮扬在北京参加第三届“一带一路”国际论坛开幕前的商业论坛上宣布，今天俄罗斯和中国签署了历史上最大的合同之一，价值近2.5万亿卢布（约1880亿元人民币或者约257亿美元），在12年时间里向中国供应7000万吨谷物、豆类和油籽。霍夫塞皮扬还透露，2023年11月底至12月初，俄罗斯和中国将在政府首脑会议上再签署一项关于新陆上粮食走廊的国家间协议，将使俄罗斯对华粮食出口量增至每年800万吨，未来计划通过新基础设施建设将使出口量增至每年1600万吨。
2010年普京推出粮食安全学说。在粮食安全学说的指导下，到2016年6月，俄罗斯世界最大的麦出口国。2020年俄罗斯的粮食自给率达到155%。2023年俄罗斯将成为中国最大的粮食进口国之一。
