王维洛：中国粮食产量数据真实性的问题

第二：国家统计局发布的中国历年粮食产量均高于当年发布的粮食产量，这说明不是统计误差，统计误差是有正有负的，符合某种数据分布；yibaochina.com

第三：2007年两个数据的误差为263.85万吨，占当年发布的粮食产量约0.5%；yibaochina.com

第四：2007年至2017年期间，两个数据的误差持续扩大；yibaochina.com

第五：2016年两个数据的误差为4419.61万吨，占当年发布的粮食产量约7.2%；2017年两个数据的误差为4369.73万吨，占当年发布的粮食产量约7.1%；yibaochina.com

第六：2007年至2017年累计误差为25787万吨，约相对于2007年粮食产量的一半。yibaochina.com

四、2018年中国粮食总产量

下面是国家统计局关于2018年粮食产量的公告[27]：yibaochina.com

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图14：国家统计局关于2018年粮食产量的数据，图片来源：如图所示yibaochina.com

公告全文如下：根据国家统计局对全国31个省（区、市）抽样调查和农业生产经营单位的全面统计，2018年全国粮食播种面积、单位面积产量、粮食总产量如下：yibaochina.com

一、全国粮食播种面积117037千公顷（175555万亩），比2017年[1]减少952千公顷（1428万亩），下降0.8%。其中谷物[2]播种面积99685千公顷（149528万亩），比2017年减少1079千公顷（1619万亩），下降1.1%。yibaochina.com

二、全国粮食单位面积产量5621公斤/公顷（375公斤/亩），比2017年增加14公斤/公顷（0.9公斤/亩），增长0.2%。其中谷物单位面积产量6121公斤/公顷（408公斤/亩），比2017年增加16公斤/公顷（1.1公斤/亩），增长0.3%。yibaochina.com

三、全国粮食总产量65789万吨（13158亿斤），比2017年减少371万吨（74亿斤），下降0.6%。其中谷物产量61019万吨（12204亿斤），比2017年减少502万吨（100亿斤），下降0.8%。yibaochina.com

国家统计局yibaochina.com

2018年12月14日yibaochina.com

国家统计局的公告指出：2018年全国粮食总产量65789万吨，比2017年减少371万吨，下降0.6%。yibaochina.com

很多人以为，国家统计局的数据表明，2018年全国粮食总产量比2017年减少371万吨，下降0.6%，应该不会造假。但是细心的读者会发现，2017年12月8日国家统计局发布的2017年全国粮食总产量为61791万吨。2018年全国粮食总产量65789万吨，应该比2017年增加3998万吨，增长了6.5%，而不是减少0.6%。yibaochina.com

细心的读者还会发现，在2018年的粮食产量公告中有两个脚注[1]和[2]，在中华人民共和国中央人民政府网页上找不到这两个脚注的内容。yibaochina.com

下面是另一份国家统计局关于2018年粮食产量的公告[28]：yibaochina.com

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图15：国家统计局关于2018年粮食产量的数据，图片来源：如图所示yibaochina.com

脚注[1]：2017年粮食播种面积及产量根据第三次全国农业普查结果进行了修正，下同。yibaochina.com

啊哈，2017年粮食播种面积及产量根据第三次全国农业普查结果进行了修正，修改为66160.73万吨！yibaochina.com

那么“下同”是什么意思？yibaochina.com

下同的意思应该是：2017年粮食产量通过修正，提高了4369.73万吨，这样2016年到2017年就有了一个很大的粮食产量飞跃，就比较显眼，追查起来不好解释，所以2016年粮食产量也要修正。下同，2015年粮食产量也要修正，2014年，2013年……一直到2007年，人为的修正量不断减小，一直回归到原来的数据上去。yibaochina.com

下面是搜狐网上的关于国家统计局关于2018年粮食产量的公告[29]：yibaochina.com

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图16：国家统计局关于2018年粮食产量的数据，图片来源：如图所示yibaochina.com

这里的脚注[1]的内容比较丰富。yibaochina.com

注[1]：2017年粮食播种面积及产量数据根据第三次全国农业普查结果进行了修正，下同。修正数据已通过《2018年中国统计年鉴》等资料对外公布和使用。同时，根据“三农普”结果对2007年至2016年粮食播种面积及产量数据也作了修正（见附表）。yibaochina.com

原来根据“三农普”结果对2007年至2016年粮食播种面积及产量数据也都作了修正，结果如下：yibaochina.com

 附表：根据第三次全国农业普查对2007-2017年全国粮食播种面积及产量数据的修正结果yibaochina.com

注[1]中的修正数据已通过《2018年中国统计年鉴》等资料对外公布和使用，也属于为仆先知。搜狐网上的关于国家统计局关于2018年粮食产量公告消息发布的日期是2018年12月19日，笔者以为《2018年中国统计年鉴》尚未发表，因为2018年尚未结束，修正数据怎么可能已经通过《2018年中国统计年鉴》等资料对外公布和使用了？yibaochina.com

五、关于第三次全国农业普查

国家统计局在《关于2018年粮食产量的公告》中通过脚注向全中国和全世界宣布：根据第三次全国农业普查结果对2017年粮食播种面积及产量进行了修正。yibaochina.com

国务院第三次全国农业普查领导小组办公室和国家统计局于2017年12月14日发布第三次全国农业普查主要数据公报(第一号至第五号)称：为摸清“三农”基本国情，查清“三农”新发展新变化，国务院组织开展了第三次全国农业普查。这次普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度。普查对象包括农业经营户，居住在农村有确权（承包）土地或拥有农业生产资料的户，农业经营单位，村民委员会，乡镇人民政府。普查主要内容是农业生产能力及其产出、农村基础设施及其基本社会服务和农民生活条件等。农业普查采用全面调查的方法，由普查员对所有普查对象进行逐个查点和填报。全国共组织动员了普查员、普查指导员和各级普查机构的工作人员近400万人，登记了2.3亿农户、60万个村级单位、4万个乡级单位、200多万个农业经营单位；组织5万多名工作人员对粮食、棉花等大宗农作物播种面积进行卫星遥感测量，完成了10多万景卫星遥感数据处理，实地调查了11万个样方和2万多个抽中普查区，实施了2700多架次整村无人机飞行测量，掌握了全国主要农作物种植空间分布，取得了全国各省（区、市）及种植大县主要农作物种植面积数据。按照国际通行做法，国务院农普办组织了数据质量抽查，评估了普查数据质量。综合抽查结果显示，农业普查登记户的漏报率为0.19%，普查指标数据差异率0.40%。数据质量达到设计标准。yibaochina.com

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图17：第三次全国农业普查主要数据公报(第一号)，图片来源：如图所示yibaochina.com

第三次全国农业普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度。那么以2016年12月31日为标准时点的第三次全国农业普查怎么能够知道2017年中国粮食具体的产量？难道第三次全国农业普查能够为仆先知？yibaochina.com

国家统计局在2017年12月8日发布《关于2017年粮食产量的公告》，2017年全国粮食总产量为61791万吨。在6天之后，国家统计局国务院第三次全国农业普查领导小组办公室和国家统计局于2017年12月14日发布第三次全国农业普查主要数据公报。
第三次全国农业普查主要数据公报并没有指出，6天之前发布的2017年全国粮食总产量61791万吨是不准确的，少报了4369.73万吨。yibaochina.com

所以第三次全国农业普查的结果不是对2017年粮食播种面积及产量进行修正的理由，更不是修改2007年至2017年粮食产量的理由。yibaochina.com

六、结束语

中共中央、国务院在2023年一号文件中明确提出要搞“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”（即5000万吨），提出一大串“有力”而又非常细微的措施：要稳住粮食播种面积、主攻粮食单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法等等。看来要增加5000万吨粮食真不是一件容易的事情。yibaochina.com

但是看看国家统计局，一个小小的脚注，一个“下同”，就轻轻松松地创造出25789万吨粮食。yibaochina.com

另一个关键的问题是，这25789万吨粮食到哪里去了？是人吃了？是喂猪、喂鸡了？还是去酿酒了？还是去扩大生物燃料乙醇的生产[30]？还是去增加国家粮食储备了？还是去援助北朝鲜等其他国家了？还是白白浪费了？yibaochina.com

2022年中国粮食总产量为68653万吨，人均粮食产量为486公斤，加上净进口量一共为83018.2万吨，人均588公斤，远远高出人均400公斤的标准。但是中国的政治家还是十分担心中国的粮食安全问题，忧虑，睡不着觉。亲爱的读者，您说这和国家统计局的粮食数据不靠谱有关系吗？yibaochina.com

注释：

[1]参见：罗平汉：一九五八年至一九六二年粮食产销的几个问题，中共党史研究 2006 年第 1 期，第27页至36页。yibaochina.com

[2]国家统计局关于2022年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，2022年12月12日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/xinwen/2022-12/12/content_5731454.htmyibaochina.com

[3]数据概览：2022年人口相关数据，中华人民共和国国家发展和改革委员会网，2023年1月31日，https://www.ndrc.gov.cn/fgsj/tjsj/jjsjgl1/202301/t20230131_1348088.htmlyibaochina.com

[4]中国历年粮食产量(1949年-2021年)，数据来源：国家统计局，发表在数据基地网，发表时间2022年10月11日，https://www.shujujidi.com/hangye/646.htmlyibaochina.com

[5]中华人民共和国国家统计局：2007年国民经济和社会发展统计公报，2008年2月28日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/test/2009-02/26/content_1243894.htmyibaochina.com

[6]国务院总理温家宝：政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上，
刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260198.htmyibaochina.com

[7]中华人民共和国国家统计局：2008年国民经济和社会发展统计公报，2009年2月26日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/test/2009-02/26/content_1249960.htmyibaochina.com

[8]国务院总理温家宝：政府工作报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上，
刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260221.htmyibaochina.com

[9]刘铮、周英峰：2009年全国粮食总产量为10616亿斤同比增长0.4%，来源：新华社，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/govweb/jrzg/2009-12/31/content_1500994.htmyibaochina.com

[10]国务院总理温家宝：政府工作报告——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上，
刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/2010lh/content_1555767.htmyibaochina.com

[11]统计局：2010年全国粮食总产量54641万吨增产2.9%，关于2010年粮食产量的公告，       2010年12月3日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/gzdt/2010-12/03/content_1758825.htmyibaochina.com

[12]国务院总理温家宝：政府工作报告——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上，
刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/test/2011-03/15/content_1825270.htmyibaochina.com

[13]国家统计局发布关于2011年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/govweb/gzdt/2011-12/02/content_2008844.htmyibaochina.com

[14]国务院总理温家宝：政府工作报告——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，
刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/2012lh/content_2092685.htmyibaochina.com

[15]国家统计局关于2012年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/zwgk/2012-11/30/content_2279385.htmyibaochina.com

[16]国务院总理温家宝：政府工作报告——2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，
刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/test/2013-03/19/content_2357136.htmyibaochina.com

[17]国家统计局关于2013年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/zwgk/2013-11/29/content_2538441.htmyibaochina.com

[18]国务院总理李克强：政府工作报告——2014年3月5日在第十二届全国人民yibaochina.com

代表大会第二次会议上，中国政府网，https://www.gov.cn/guowuyuan/2014-03/14/content_2638989.htmyibaochina.com

[19]国家统计局关于2014年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在中央政府门户网站，https://www.gov.cn/xinwen/2014-12/04/content_2786682.htmyibaochina.com

[20]国务院总理李克强：政府工作报告——2015年3月5日在第十二届全国人民yibaochina.com

代表大会第三次会议上，中国政府网，https://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/16/content_2835101.htmyibaochina.com

[21]国家统计局关于2015年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-12/08/c_128510189.htmyibaochina.com

[22]国务院总理李克强：政府工作报告——2016年3月5日在第十二届全国人民yibaochina.com

代表大会第四次会议，中国政府网，https://www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/17/content_5054901.htmyibaochina.com

[23]国家统计局关于2016年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/xinwen/2016-12/08/content_5145017.htmyibaochina.com

[24]国务院总理李克强：政府工作报告——2017年3月5日在第十二届全国人民yibaochina.com

代表大会第五次会议，中国政府网，https://www.gov.cn/premier/2017-03/16/content_5177940.htmyibaochina.com

[25]国家统计局关于2017年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/xinwen/2017-12/08/content_5245284.htmyibaochina.com

[26]国务院总理李克强：政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民yibaochina.com

代表大会第一次会议，中国政府网，https://www.gov.cn/zhuanti/2018lh/2018zfgzbg/zfgzbg.htmyibaochina.com

[27]国家统计局关于2022年粮食产量数据的公告，来源：统计局网站，2022年12月12日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/xinwen/2022-12/12/content_5731454.htmyibaochina.com

[28]国家统计局关于2018年粮食产量的公告，2018年12月14日，国家统计局网站，http://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1900173.htmlyibaochina.com

[29]国家统计局关于2018年粮食产量的公告，刊登在搜狐网，2018年12月19日，https://www.sohu.com/a/282970927_120057316yibaochina.com

[30]2017年9月13日国家能源局发文称：经国务院同意，近日，国家发展改革委、国家能源局等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（以下简称《方案》），明确了扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油工作的重要意义、指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。http://www.nea.gov.cn/2017-09/13/c_136606035.htm。专家认为，在玉米阶段性过剩的大背景下，发展以玉米等为原料的生物燃料乙醇，有利于进一步加快玉米库存消化。至于中国每年有多少万吨粮食用于生产生物燃料乙醇，没有公开可靠的数据。yibaochina.com

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