中心地理论、都市城镇群的发展极，都是西方城市地理中的理论。按照这些理论，在京津冀区域中，目前能有机会发展成第三极的只能是河北省省会城市石家庄。
下表是2021年末河北省各城市人口数字[14]：
表1：2021年末河北省各城市人口数字，图表来源：兔岛在线
石家庄1120.47万、邯郸人口936.69万、保定919.52万（保定市人口扣除雄安新区后不足1000万）、唐山769.7万、沧州730.4万……河北省人口超过1000万的只有石家庄。
2014年年底国务院正式批复河北省人民政府《关于石家庄市部分行政区划调整的请示》，石家庄的城区面积从469平方公里扩大到2206平方公里，是原来的4.7倍；核心区经济总量从1092.1亿元增加到2064.4亿元；核心区财政收入由295.3亿元增加到393.5亿元。对此，石家庄市委和市政府表示，要牢牢抓住这一历史性机遇，更多地吸引和承接京津产业转移，增强与京津合作的能力，提升城市综合竞争力和综合经济实力，真正使石家庄成为京津冀地区重要的中心城市和京津冀经济圈第三极[15]。京津冀地区有四个大国际机场，北京两个，天津一个，还有一个在石家庄。2023年5月12日上午，习近平考察了位于石家庄市的中国电科产业基础研究院[16]，这是中国重要的高端核心电子器件供应基地、半导体新器件新技术创新基地，也是芯片技术研究中心，专门设有芯片技术研究所。习近平在参观各类芯片、电子组件、陶瓷封装外壳等的过程中表示对该研究院是久仰大名，并称赞是中们国家科研院所里很重要的一个。可见石家庄作为科技创新中心是有很好的条件。如果石家庄成为京津冀区域的第三极，那么雄安新区真好位于北京、天津和石家庄组成的三角形的中间，成为区域发展的凹陷。
著名的新加坡规划师刘大格正确地指出，中国政府希望通过雄安新区来缓解北京的城市病。北京、天津、雄安新区好比三个大力士，如果北京、天津是重量级的，雄安却是一个轻量级的，它肯定敌不过这两个城市，雄安必须要有一定的分量、一定的力度，才能够缓解北京的问题。刘大格说：“我虽然没有精确测算，但我觉得雄安起码要有1500万人口，因为北京天津都是两千万人口，雄安新区只有达到1500万到2000万，才能够与既有的城市竞争。500多万的人口规模我担心解决不了问题，如果这个没有解决好，后面的工作做得再完善，也是白做。[17]”
如刘大格所云，京津冀之间存在断崖式差距。新建雄安新区，就是要克服京津冀的断崖式的差距。京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士接受记者采访时说：设立雄安新区有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极；有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义[18]。
天降大任于雄安新区，这是千年大计，这是国家大事。习近平要求雄安新区必须是“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。如果雄安新区的人口不能超过河北省会石家庄，雄安新区是难以成为京津冀区域协同发展的第三极！中国的省、自治区的空间发展模式，有单一中心的，如湖北省的武汉、湖南省的长沙；有两个中心的，即政治中心和经济中心分离的，如辽宁的沈阳与大连、山东的济南与青岛。河北省人口超过500万的有7个之多，如果雄安新区的人口不超过500万，还不如周边的廊坊市，如何能够打败石家庄担当京津冀区域协同发展的第三极的重任？
如果雄安新区的人口规模达到1500万人，那么雄安新区就必然与保定市连成一片，又回到摊大饼式的城市发展，成为“熊腚新区”或者“保安新区”。
雄安新区起步区位于雄安新区的西部边界，距离保定市只要30公里[19]（而雄安新区起步区距离雄安高铁站20公里）。根据谷歌地图，雄安新区起步区的西部边界到保定市徐水区建成区的东部边界只有5公里。徐水区（原为河北省徐水县），在大跃进、人民公社年代，徐水县却是全国学习的典型，号称小麦亩产上万斤，提出了跑步进入共产主义的口号，全世界的记者都前来参观报道[20]。1958年8月4日毛泽东乘坐专列从北京到徐水县视察，因为毛泽东刚刚看了一份由中央农村工作部副部长陈正人呈上的报告听说：河北省徐水县人民大搞水利建设，入冬以来，用三个月的时间，修建山区中、小型水库17座，葡萄串、满天星式的平原水库173座，实现了水利化[21]。毛泽东对徐水县按班、排、连这样的军事编制组织农民进行大修水利、大炼钢铁的组织形式非常感兴趣，并亲自提出了“还是叫人民公社好。”徐水县是中国人民公社的起源地，是一个非常具有革命传统的地方。
下面两张图来自石龙宇等的《雄安新区生态基础设施建设与城市发展协同度评价》[22]一文，图中给出了雄安新区起步区和起步区内首先开发建设的启动区的位置和大小，2010年、2015年和2017年是过去的土地利用状况，2025年、2035年和2050年是规划的土地利用状况。到2050年，把雄安新区所有可以用来城市建设的土地全部用完，雄安新区也无法成为京津冀区域协同发展的第三极。
图4：雄安新区2010年、2015年和2017年土地利用状况以及起步区与启动区位置，图片来源：石龙宇等
图5：雄安新区2025年、2035年和2050年规划土地利用状况以及起步区与启动区位置，图片来源：石龙宇等
四、按现有水土条件，雄安新区的最大人口规模不要超过300万
国内专家中反对建设雄安新区的有清华大学尹稚教授，有科学院院士、中国科学院地理研究所的陆大道等，但是敢于发声的学者毕竟不多。
国内专家多以一种比较委婉的方式表达不同意见，认为按现有水土条件，雄安新区的最大人口规模不要超过300万，规劝习近平谨慎行事。持这个观点的人数还是比较多。
清华大学教授、中国工程院院士王浩在接受媒体采访时曾介绍，“雄安新区所在的海河流域可以说是世界上最缺水的流域之一。”海河流域面积达32万平方公里，流域内生活着1.45亿的人口，人均水资源量只有343立方米。而河北省人均水资源量更少，仅有220立方米。按联合国的标准，一个地区人均水资源占有量若低于500立方米，这个地方就陷入了严重的水危机淘汰下来的[23]。
中国环保部环境规划院副院长王金南在4月23日举行的第六期钱学森论坛上直言，京津冀区域是全国大气污染、水污染最严重地区，是全国水资源最为短缺、地下水漏斗最大的地区，是全国资源环境生态与发展矛盾最为尖锐的地区，这些问题是当前及未来雄安新区发展面临的最大挑战。按照新区建设新增城镇人口100万人，人均用水量264立方米/年测算，新区建设将带来2.64亿立方米/年的水资源供给压力，将使全保定市的年用水总量又增加8%，供水缺口将超过5亿立方米/年[24]。
首都经济贸易大学副校长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠在接受采访时认为，雄安新区在不到2000平方公里的地方要装500万人，开发强度、人口密度太大。作为首都功能拓展区，雄安新区地处水资源极度稀缺的华北平原腹地，要成就具有世界一流品质的生态区域城市，开发强度、人口密度一定要显著低于北京平原地区，远期人口规模一定要控制在300万以内[25]。
京津冀协同发展专家咨询委员会委员李晓江表述了这样的观点，尽管整个雄安新区发展的范围是将近1800平方公里，但是不要把它理解成1000多平方公里就要有1000多万人口。这既不可能，也不允许，因为这里的资源环境承受不了超规模的开发。防洪同样是个大问题。白洋淀是古黄河的故道，它之所以叫“淀”而不叫“湖”，是因为水浅、水少，水的波动强烈而且不稳定。白洋淀的生态极其敏感，同时又有着缺水和防洪两大责任的地区，水环境的问题重中之重[26]。
北京大学首都发展研究院院长李国平接受《中国经济周刊》记者采访[27]时表示，雄安新区地势比较低，又是湖区，资源环境条件的承载力有限，又要建设生态宜居城市，这些都不足以支撑雄安建成一个比较大的规模城市。“远期人口规模应该控制在250万以内，无论如何不能超过300万。从雄安要建设宜居新区的要求看，雄安新区整个区域人口控制在300万以内，城市人口尤其中心区域的人口在200万是有意义的，而且已经是上限了。”李国平指出：“随着中国经济增长进入新常态，以及未来在2025年前后中国人口可能开始减少，这些都不支撑短时间内建成一个特大城市。上海浦东新区从1992年成立发展至今已经25年了，也就是五六百万的人口规模，何况我们现在经济已经处于新常态，经济增长已经不像以前那样高速度了，这都是限制条件。”其实中国的人口已经开始减少，北京的人口也开始减少。大环境不支持雄安新区的发展。
当年还是国家发展和改革委员会主任的何立峰在2021年8月18日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上做《国务院关于雄安新区和白洋淀生态保护工作情况的报告》时指出[28]：白洋淀补水主要依靠引黄入冀、南水北调等外调水，对外依存度偏高、难以长期持续。长期稳定、可持续的流域水资源分配制度有待进一步完善。大清河流域防洪治理存在薄弱环节。近年来我国北方地区极端降雨天气频现，大清河流域出现严重暴雨洪灾的可能性不断增加。目前流域中下游骨干河道尚未完成彻底治理，行洪能力不容乐观。同时，规划蓄滞洪区的人口和经济总量不断增加，启用难度和成本越来越大。白洋淀清运和处理任务较重，随着水面面积逐步扩大，淀区存量污染物对水质的影响将进一步加大。同时，淀区芦苇、水草较多，随着淀区传统芦苇收割利用产业的关停并转、转型升级，苇草就地腐烂对水质也会产生较大影响。
京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨在接受《财新网》记者采访时说：雄安新区不会发展成特大城市；探索在内陆地区闯出创新发展驱动新模式；非副都，北京一些优势资源将逐步转移；白洋淀要恢复湿地、设立国家公园。雄安新区的三个县加起来大概130万人口，如果未来雄安新区承接非首都功能的迁移，加上创新创业的进来，将来可能发展到两三百万人口。雄安新区并没有规划发展成为人口超千万的特大城市。虽然其远期规划面积2000平方公里与深圳市面积相近，但人口密度不会那么高，规划面积包含了白洋淀的水域面积[29]（笔者注：雄安新区的现有土地面积1770平方公里中包括了白洋淀的水域面积）。
国务院批准的雄安新区总体规划，提出确立水资源开发利用红线，以水定城、以水定人，实行最严格的水资源管理制度[30]。如果贯彻以水定城、以水定人的原则，雄安新区新增人口也就是100万，加上原有的130万人，人口也就不超过250万，人口规模在河北城市中也就是第12位，没有可能成为京津冀区域协同发展的第三极。
五、雄安新区人口建议不超500万
2016年1月中国社科院联合京津冀三地社科院及首都经贸大学、天津财经大学、河北经贸大学等成立京津冀协同发展智库。2017年7月18日，中国社科院决定在“中国社会科学院京津冀协同发展智库”基础上成立“中国社会科学院雄安发展研究智库”。
2017年中国社会科学院雄安发展研究智库发布了有关雄安新区人口与住房政策的报告[31]。报告建议雄安新区初始人口规模在100万人左右，远期控制在500万人左右。报告指出，雄安新区的首要任务是疏解北京非首都功能，新区的发展也不允许因人口过度集聚而再出现北京那样的“大城市病”。考虑到打造具有优美生态环境的生态城市目标以及白洋淀的环境承载力，雄安新区人口密度不宜过高。根据2014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》关于城市规模划分标准，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，因此未来雄安新区的人口相当于一个大城市的规模。
七、2050年雄安新区人口1000万人
2018年12月9日北京市委党校北京人口与社会发展研究中心与社会科学文献出版社共同发布《北京人口蓝皮书：北京人口形势分析报告（2018）》[32]，这份蓝皮书由北京市委党校、中国人民大学、首都经济贸易大学、中国人口与发展研究中心等多名专家撰写完成。蓝皮书指出，目前，雄安新区常住人口增速、人口密度、人口受教育程度及城镇化水平都低于京津冀整体水平，这样的人口状况不适应雄安新区建设。通过分析政策引导及市场作用，蓝皮书预测雄安新区2030年人口规模为120万至140万人，2040年人口规模为285万至350万人，2050年人口规模为1000万人左右。搜狐网记者以《雄安2050年预计人口达千万，人才状况比肩华盛顿、旧金山》予以报道。
石龙宇等在《雄安新区生态基础设施建设与城市发展协同度评价》一文中给出了人口密度的数据[33]：雄安新区2017年以前人口密度较为稳定,约在每平方公里700人左右。2025年以后人口密度不断上升,2025年人口密度约每平方公里787人,到2050年上升至约每平方公里6402人。
雄安新区面积不是一个常数，2017年是为1577平方公里，2023年时为1770平方公里，未来面积很可能扩大至2000平方公里。按1577平方公里计算，2017年的人口为110.39万人，2025年124.1099万人，2050年1009.5954万人；按1770平方公里计算，2017年的人口为123.9万人，2025年139.299万人，2050年1133.154万人。无论是2050年的1009.5954万人还是1133.154万人，与《北京人口蓝皮书：北京人口形势分析报告（2018）》预测的2050年人口规模为1000万人左右基本一致。
八、未来雄安新区人口1770万，如果土地面积扩大可达2000万人
分析师马涛为《财经证券》撰写的研究报告《区域协调发展专题报告之雄安篇》[34]中指出：
通过对浦东新区和深圳特区的人口发展比对，我们认为当前雄安的情况与深圳特区1990年的人口体量较为接近。当前雄安三县人口约126万人，考虑到未来较长一段时间内雄安仍将处在基础建设期，不具备人口大幅增加的实际条件，并且雄安与深圳的战略定位有所不同，将会坚持以人为本，强调绿色生态建设，需要保持10000人/平方公里的规划建设区人口密度，同时产业方面也会以创新产业为主，职能方面要兼备北京的首都疏散功能，因此我们认为雄安人口会经历下列阶段：
1、建设期：2018年-2023年。假设雄安新区基础建设期5年，我们认为该阶段内属于建设期，假设年化复合增长率拟合深圳经济特区发展为17.56%，考虑到雄安定位及人口规划因素，下修年化复合增长率至12%。由此可得雄安2023年三县人口预计可达到222.06万人。到达中期发展目标200平方公里等水平人口规划目标。
2、爆发期：2023年-2035年。基建期过后，将迎来人才和企业的大规模引进，包括部分首都政府职能的迁移也将促使人口爆发式增长。根据雄安新区规划，需在2035年基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市；到本世纪中叶全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。而雄安的远期规划发展区在1770平方公里，我们认为该目标大概率为本世纪中叶的展望。我们假定这12年雄安人口年化复合增长率为15%，由此可计算得到2035年三县人口预计可达到1188.05万人。
3、平缓增长期：2035年-2050年。到本世纪中叶，根据规划要求，以10000人每平方公里计算，雄安人口预计将达到1770万人。倒推年化复合收益率为2.7%。
如果雄安新区的面积扩大到2000平方公里，至2050年雄安人口预计将达到2000万人。
目前雄安新区的人口发展已经远远落后《财经证券》研究报告所预测的2023年的222.06万人。雄安新区2022年第四季度人口仅为131.74万人。对比《财经证券》研究报告的预测，雄安新区滞后发展的时间为五年。
九、雄安新区规划和开发的起步区只能新安置100万人
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
图6：雄安新区起步区控制性规划，从北京疏解过来的大学被安排在东北角，不属于
启动区，图片来源：网络截屏
经过2017年到2023年六年的前期准备和开发，约100平方公里的起步区，现在巨大的防洪工程已经完成，基础设施（包括供水工程）的开发也已经完成。防洪标准按200年一遇设防，包括南拒马河右堤容城段（19.2公里）、白沟引河右堤（13.2公里）、新安北堤（35.6公里）、萍河左堤（8.1公里）和西北围堤（23.3公里）,共99.4公里，形成环起步区约100公里生态防洪屏障。生态堤规划控制宽度200米左右，含12个节点公园，投资400亿，目前实施堤身加上两侧30米护堤地及部分生态空间约100米左右范围，投资约300亿。雄安新区内涝防治标准为50年一遇，这是中国城市中标准最高的，实际上很难达到。
防洪工程投资约300亿，是一个什么概念？1998年长江洪水之后，朱镕基发行国债，筹集了300亿元人民币，加高加固了宜昌以下至武汉的长江干堤。花300亿元人民币加高加固的长江干堤，其保护区域远远大于现在雄安新区的起步区这100平方公里的土地。
